关于实行节能减排的重点步骤，解振华指出主要该抓好八项工作。以下是解在拒绝接受媒体专访时的明确阐释。

记者：2006年，我国万元GDP能耗三年来首次经常出现上升，但同时，却没构建年初确认的万元GDP能耗减少4%和主要污染物废气增加2%的目标。直说原因是什么？解振华：2006年节能减排目标没已完成，有多方面的原因：一是结构调整进展较慢，服务业比重较低，快速增长方式仍然粗犷，尤其是高耗能、高污染行业快速增长仍然偏快；二是节能降耗投放严重不足，一些节能减排重点工程建设迟缓，另外有些工程从建设到发挥作用也要有一个过程；三是承托节能减排的财税、金融、价格等政策措施还并未几乎做到；四是涉及法律法规、标准和管理制度不完备；五是执法不严，违法成本低，浪费资源、毁坏环境等违法违规行为屡禁不止；六是对节能环保重要性和紧迫性的了解尚待提升，明确工作中，一定程度上不存在侧重经济快速增长，重环境保护的现象。

记者：2006年的节能减排目标没构建，增大了构建“十一五”节能减排总体目标的可玩性。面临不利的形势，国家今年将采行哪些措施推展节能降耗和污染排放量工作？解振华：2007年是构建“十一五”节能降耗和污染排放量目标的关键年、攻坚年。国家发展改革委今年将采行八项措施推展节能减排工作。

一是增大结构调整力度。力争关闭小火电机组1000万千瓦，出局领先炼铁生产能力3000万吨、领先炼钢生产能力3500万吨；更进一步增大出局水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业领先生产能力的力度；对没已完成出局领先生产能力任务的地方，严格控制国家决定投资的项目。

二是推展技术变革。的组织实行一批节能降耗和污染排放量行业共性、关键技术开发和产业化样板项目，在重点行业中自由选择一批节约能源潜力大、应用于面广的根本性技术，增大推展力度。全面实施十大重点节约能源工程，增大中央和地方政府投资的反对力度，构成4000万吨标准煤的节约能源能力。

三是强化节能降耗管理。敦促各地制订阶段性节约能源目标，实施《节约能源目标责任和评价考核实施方案》，研究创建并实行科学、统一的节能减排统计资料指标体系和监测体系。四是前进循环经济发展。

的组织编成重点行业循环经济前进计划。五是增强污染防治。

减少决定国债资金和中央预算内资金反对城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处置设施建设。之后增大重点流域、重点行业以及农村面源污染管理力度。六是完善法规和标准。

因应全国人大抓住实施《节约能源法》（修改）和《循环经济法》，抓住制（建）订立设施法规。七是完备设施政策。

八是增强节约能源宣传。

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